【关于十破十立十强梳理问题的情况报告】

为全面开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，2019年9月18日下午，我局召开了全体党员大会，组织动员全局党员干部积极参与到“不忘初心、牢记使命”学习教育活动中。会上，局党组书记、局长许占波就“十破十立十强”问题导向中梳理出的问题，进行了广泛深入的研讨。现将具体情况报告如下。

一是着力破除在党的建设上管党治党宽松软、党员理想信念缺失、基层组织软弱涣散、党建责任落实不力等问题；
建立大抓基层基础、深化“党建+”行动、以党的建设高质量推动经济社会发展高质量的工作机制；
增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。在党的建设方面，存在一定程度的重业务轻党建现象。面临区划调整的重大历史挑战，及时查找出了党员干部队伍理论业务的知识短板，采用以自主学习、分组学习、集中学习、外出学习、邀请专家授课等多种形式相结合的学习模式弥补自身短板。使用自学成果宣讲、集中学习研讨、闭卷考试测评等多重手段检验学习成果。确保学习真正入心入脑、学以促思、学以促做。在狠抓补齐短板的同时修订完善机关各项工作制度，以制度明确各项工作的流程、时限、责任、目标，确保各项工作按照既定要求高效高质推进，力争在全区各项工作中争先创优。

二是着力破除在精准脱贫攻坚战上松劲懈怠情绪和厌战畏难思想、识别退出不精准、帮扶措施针对性不强、政策落实不到位、扶贫项目资金使用不规范等问题；
建立贫困群众稳定增收、帮扶到人到位、精准调研指导、专项督查巡查、部门协调联动、社会共同参与的工作机制；
增强提升脱贫整体质量、干部攻坚克难和服务群众能力、贫困群众获得感的实效。目前，我局不承担精准扶贫任务。但随着区划调整的实施，我们将面临艰巨的历史考验。鉴于这种情况，我们提早着手对建安区蒋李集、河街、椹涧、榆林四个乡镇的县乡道进行摸底勘查，力争做到摸清任务底数，理清谋划方向。同时借鉴外地市片区开发成功经验，探索“路+产业”的农村公路建设新模式，切实提高涉农群众的经济收入。

三是着力破除在污染防治攻坚战上存在速胜思想、问题分析不透、韧劲不足、工作不细、责任落实不严等问题；
建立尽锐出战、精准治污、遇难不退、全力攻坚的工作机制；
增强转换发展动能、推进三产融合、保卫蓝天碧水净土、加强生态环境治理、持续改善环境状况的实效。为做好大气污染防治工作，我们首先定期召开工作会议，组织干部职工、施工单位认真学习《大气污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等环境保护法律法规，增强环保意识，研讨污染防治工作短板，商定扬尘治理工作重点。其次是利用宣传标语、宣传栏等方式积极宣扬交通发展新理念，营造绿色环保交通建设新常态。再次是加大对在建工程项目巡查力度和频次，要求施工单位对易发生扬尘、水源污染、噪音污染、植被破坏、建筑垃圾处理等问题的督导力度，严抓大气污染环境治理工作，严格督促施工单位执行“六个百分百”标准，要求施工单位按规定建立扬尘治理方案和治理台账。

四是着力破除在防范化解重大风险攻坚战上忧患意识不强、对风险评估不足、习惯事后处理、有效化解不及时等问题；
建立完善重大风险分类、评估、预警、联动、协调的工作机制；
增强抓好扫黑除恶专项斗争，科学研判和排查重点领域风险，有效防范化解金融风险、社会风险、债务风险、企业风险、安全生产风险的实效。在防范化解重大风险攻坚战方面，我们始终把安全生产和扫黑除恶工作贯穿各项工作的推进中，严格按照习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央、省委、市委、区委一系列决策部署，安全生产“一岗双责、党政同责”、“三管三必须”要求。成立了安全生产和扫黑除恶领导小组，党政一把手亲自抓，负总责，分管副职具体抓、经常抓。在签订工程承包合同书时，将安全生产责任制列入重要条款，并送达扫黑除恶线索收集提醒函。在项目实施过程中，每周定期到项目施工现场走访收集扫黑除恶线索并对施工现场的施工安全用电、特种设备年审、三员持证上岗、安全员到岗、安全防护用具及设施、安全生产培训情况进行查看。坚决防止阻碍投标、串标围标、项目垄断、强买强买、违规施工的现象在本领域发生。

五是着力破除在实施乡村振兴战略上思路不宽、谋划不细、办法不多、投入不足、配套政策不全、特色亮点不明显等问题；
建立市级领导分包县（市、区）调研指导、半月调度、部门联动的工作机制；
增强推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的实效。围绕改善涉农社区群众出行环境的根本落脚点，实施品质提升、南通北进、村村互通三大工程。一是通过实施劳动路拓宽改造工程改善后刘社区、洪山庙社区、高桥营社区、板桥社区等沿线社区居民及第十中学教职工、学生及家长的出行条件。二是通过省道227西移工程的建设促使形成连接主城区、长葛市、建安区的新增环城路网。有效缓解国道107的交通压力，拉大市区的整体框架，为加快推进郑许融合，促进“郑许一体化”发展提供道路支撑。三是通过打通断头路的专项行动，谋划建设形成村村互通、乡乡互联、县域通达的农村公路路网体系，为乡村振兴提供打通“最后一公里”路网保障。

六是着力破除在维护稳定上维稳意识淡薄、破解信访难题方法不多、主动化解矛盾不及时、责任落实不到位等问题；
建立党政领导带头接访下访、持续开展“三类”突出问题集中化解、信访老户化解、问题楼盘整治、抓好矛盾纠纷“大排查、大化解、大治理”行动的工作机制；
增强全力保稳定护安全促和谐的实效。社会治安综合治理是一项宏大的社会系统工程，它是保障改革开放和经济建设快速健康发展和解决社会治安问题的根本途径。

信访工作是为人民群众排忧解难的工作，解决群众反映的实际问题是信访工作的基本职责，也是维护社会稳定的根本性措施。我们通过扫黑除恶和安全生产巡查工作的开展，了解民情、反映民意、化解矛盾纠纷，切实解决民情渠道不畅、问题层层下转、矛盾逐级上交的问题，有效地预防和减少问题的发生与积累。在问题处置方面，深挖问题根源，找准问题难点痛点，依症施药及时反馈。有效整合各种资源，综合运用经济、法律、行政、教育引导、民主协商、提供服务等多种手段化解矛盾纠纷，充分发挥各股室所职能、形成齐抓共管工作格局。同时认真落实信访工作责任追究制，对因言僚主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责的，实行责任倒查，严贯追究有关单位和人员的责任。

七是着力破除在优化营商环境上开放意识不强、招商氛围不浓、招商引资等靠、不加甄别一哄而上、落地见效不够、政策落实“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”、企业获得感不强等问题；
建立大开放大招商、扭住不放强力推进、深化“放管服”改革和“一网通办”、做到程序最简效率最高服务最优的工作机制；
增强引进龙头型科技型基地型重大项目、聚资本聚企业聚人才、提高招商和投资精准度的实效。

现阶段，我局只具备农村公路建设养护管理相关职能，不承担服务事项审批职能。随着《许昌市“放管服”改革协调小组关于报送下放审批服务事项清单的通知》要求，我们将及时与市交通运输局沟通掌握下放审批服务事项目录，并对自身承担的审批服务事项及互联网+监管内容进行修改完善。在承接相关审批服务事项任务后，将严格“一窗受理”、“一网通办”、“一次办结”服务要求，对审批服务事项办理需要的相关手续在《河南省政务服务网》进行公示提醒，确保群众依规办事高效便捷。强化服务窗口作风建设，打造一支执政为民、服务于民、廉洁高效干部队伍。坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为和表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义、吃拿卡要、生冷硬推、慵懒散等问题的发生。

八是着力破除在建设“智造之都”上指导不精服务不优、企业智能化水平不高、创新能力不强、平台载体不完善、技术人才相对匮乏、资金制约突出、对德合作力度不够等问题；
建立加快中德产业园建设、重点技术攻坚、实施“三大改造”、发展九大重点新兴产业、推进“四个一百”专项行动、强化创新驱动的工作机制；
增强优化产业结构、制造业与互联网深度融合、智能制造生态体系构建、打造智能制造示范企业项目园区的实效。按照市、区“四个一百”专项行动联席办公室下达的任务要求，我局结合自身工作实际，认真研究制定落实措施，切实帮助企业解决困难。围绕区高新技术产业园区公交线路少、无公交车停靠站点等问题，积极行动，主动市公交处对接，在市公交处支持下，已协调9路公交起始站点延伸至园区，并在纪年科技园区门口、劳动北路与宏腾路交叉口南、魏北办事处养老服务中心门口等3处增设6个公交站牌，解决了园区职工群众出行不便问题。

九是着力破除在建设“宜居之城”上基础设施欠账较多、城市管理不够精细、城乡统筹发展不均衡、改善民生落地见效不够、群众满意度不高等问题；
建立推进郑许市域铁路、环城高速等重大基础设施项目建设，实施乡村振兴战略，提升城市管理水平，办好教育、医疗、就业、社会保障等民生实事的工作机制；
增强精细化、智能化、宜人化管理和服务，解决反映强烈的民生问题，提升群众幸福感的实效。魏都区位于我市建成区，辖区农村公路已完成“村村通”，部分涉农社区已达到“户户通”。虽然农村公路通达率完成了预期目标，但是由于各种原因存在养护管理工作相对滞后的现象。根据存在问题组织局养护管理股工作人员对辖区内103条道路进行了路况量验（全长166.185公里。其中优等路50.831公里，良等路72.503公里，中等路21.345公里，次等路12.598公里，差等路8.908公里。），摸清了道路病害情况、统计了养护工程任务、核算了养护工程造价。在摸清工作任务的基础上，结合全区产业发展布局，积极与市交通局对接上报农村公路养护工程计划，争取上级部门帮扶支持，及早弥补农村公路建设养护不平衡的尴尬局面。

十是着力破除在敢于担当上思想不解放、推卸岗位责任、能力不够本领恐慌、讲条件讲价钱、遇到矛盾绕着走、不主动不作为等问题；
建立激励干部迎难而上、克难攻坚、担当尽责、敢打敢拼的工作机制；
增强敢于担当的政治自觉、责任意识、能力素质和勇气胆魄。现阶段，我局部分党员在日常工作中还存在工作不够主动、工作作风不实等情况，针对以上情况，我们要求机关各股室所细化工作任务责任到人，并结合个人承担的工作任务，查找自身理论及业务知识短板，对照自身不足选定一本必学书籍。在经过一段学习后形成交流课件，采用学习成果交流会的方式检验自学成果。在自学的基础上局党组制定了以股室为单位的分组学习，主要学习本部门业务相关法律法规、技术规范。每月末根据本月学习内容采用闭卷测评的方式检验分组学习成果，测评成绩排名情况在一定范围内通报。切实转变全体机关干部工作作风，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、业务精通、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。